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1. 小浜市議会 2016-12-22
   12月22日－04号

   
   取得元: 小浜市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-08
   平成２８年　１２月　定例会（第４回）　　　平成28年12月22日小浜市議会定例会会議録（その４）●出席議員（18名）　１番　　熊谷久恵君　　２番　　竹本雅之君　３番　　牧岡輝雄君　　４番　　藤田靖人君　５番　　佐久間　博君　６番　　西本清司君　７番　　小澤長純君　　８番　　今井伸治君　９番　　能登恵子君　　10番　　下中雅之君　11番　　三木　尚君　　12番　　垣本正直君　13番　　藤田善平君　　14番　　風呂繁昭君　15番　　富永芳夫君　　16番　　清水正信君　17番　　池尾正彦君　　18番　　宮崎治宇蔵君●欠席議員（なし）●地方自治法第121条の規定による議場出席者職氏名　　　　　市長　　　　　　　　松崎晃治君　　　　　副市長　　　　　　　東　武雄君　　　　　総務部長　　　　　　伊須田　尚君　　　　　総務部特命幹　　　　安田一雄君　　　　　総務部次長　　　　　檀野清隆君　　　　　総務部次長　　　　　松川雅弘君　　　　　企画部長　　　　　　刀禰幸広君　　　　　企画部次長　　　　　東野克拓君　　　　　企画部財政課長　　　松見一彦君　　　　　民生部長　　　　　　松井俊樹君　　　　　民生部次長　　　　　岡　正人君　　　　　民生部子ども未来課長　　　　　　　　　　　　　　　佐々木宏明君　　　　　民生部高齢・障がい者元気支援課長　　　　　　　　　　　　　　　清水淳彦君　　　　　民生部市民福祉課長　山本佳代子君　　　　　産業部長　　　　　　天谷祥直君　　　　　産業部次長　　　　　和久田和典君　　　　　産業部次長　　　　　岩本喜洋君　　　　　産業部上下水道課長　青木英希君　　　　　教育委員会教育長　　森下　博君　　　　　教育部長　　　　　　大下雅章君　　　　　教育部次長　　　　　前野浩良君　　　　　教育委員会教育総務課長　　　　　　　　　　　　　　　谷　義幸君●議会事務局長および書記　議会事務局長　　　　　　　　齊藤睦美　次長　　　　　　　　　　　　領家直美　書記　　　　　　　　　　　　松山辰紀●議事日程　　　平成28年12月22日　午前10時開議　　日程第１　議案第８８号　平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）　　　　　　　議案第８９号　平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）　　日程第２　議案第９０号　小浜市市税条例等の一部改正について　　　　　　　議案第９１号　小浜市国民健康保険税条例の一部改正について　　　　　　　議案第９２号　小浜市農業委員会の委員等の定数を定める条例の制定について　　　　　　　議案第９３号　小浜市下水道事業受益者負担金および分担金に関する条例の一部改正について　　　　　　　議案第９４号　小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者の指定について　　　　　　　陳情第１０号　教員の働き方の改善に関する陳情　　　　　　　陳情第１１号　政府への「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める陳情　　日程第３　意見書案第３号　北陸新幹線早期全線開業を求める意見書　　日程第４　　　　　　　　　議員の派遣について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時45分開議 △開議 ○議長（下中雅之君）　これより本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○議長（下中雅之君）　諸般の報告をいたさせます。議会事務局長、齊藤君。 ◎議会事務局長（齊藤睦美君）　報告いたします。　12月15日、全員協議会、産業教育常任委員会がそれぞれ開催されました。　12月17日、高浜町において高浜町新庁舎および高浜公民館落成式典が開催され、議長が出席しました。　12月18日、第30回障がい者問題を共に考えよう小浜フォーラムが開催され、議長ならびに関係議員が出席しました。　12月19日、予算決算常任委員会全体会、北陸新幹線小浜・京都ルート早期実現特別委員会がそれぞれ開催されました。　同日、嶺南４市町議会代表者会が開催され、正副議長ならびに関係議員が出席しました。　12月20日、北陸新幹線小浜・京都ルート与党ＰＴ決定に伴う祝賀イベントが開催され、正副議長ならびに各議員が出席しました。　本日、北陸新幹線小浜・京都ルート早期実現特別委員会、議会運営委員会、全員協議会がそれぞれ開催されました。　ただいまの出席議員は18名であります。地方自治法第121条の規定による本日の議場出席者は松崎市長ほか21名であります。　以上、報告いたします。 △会議録署名議員の指名 ○議長（下中雅之君）　本日の会議録署名議員は、小浜市議会会議規則第79条の規定により、議長において２番竹本雅之君、11番三木尚君を指名いたします。　本日の日程は、配付いたしました印刷物のとおりであります。 △議案第88号ならびに議案第89号 ○議長（下中雅之君）　日程第１　議案第88号平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）ならびに議案第89号平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）を一括議題といたします。 △予算決算常任委員長の報告 ○議長（下中雅之君）　これより予算決算常任委員長の報告を求めます。　予算決算常任委員長、12番、垣本正直君。 ◆12番（垣本正直君）　ただいまから、予算決算常任委員会報告を行います。　今期定例会において付託されました議案は議案第88号平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）、議案第89号平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）の２議案であります。　去る11月30日、予算決算常任委員会全体会を開催し、各分科会に調査依頼を行い、12月19日の予算決算常任委員会全体会で審査を行いました。審査の手順でありますが、最初に調査依頼を行った総務民生分科会、産業教育分科会のそれぞれの分科会長から調査報告を受けました。その後、分科会調査報告に対する質疑、討論を経て、採決を行いました。　採決の結果を申し上げます。２議案とも全委員の賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。なお、討論はありませんでした。　付託議案、一般会計補正予算（第５号）では、歳入歳出それぞれ７億1,056万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ174億3,948万8,000円とするものであります。また、特別会計、介護保険事業補正予算（第４号）では、歳入歳出それぞれ569万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ32億2,289万9,000円とするものであります。　それでは、審査の中で各委員から出された主な質疑や意見についてその概要を申し上げます。　総務民生分科会関係では、議案第88号平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）、歳出、第３款民生費、第１項社会福祉費、第10目小浜市総合福祉センター費、小浜市総合福祉センター運営事業97万2,000円について、小浜市総合福祉センター１階に地域包括支援センターを新たに設置するため施設の一部を改修するもので、委員から、新設の地域包括支援センターは現在のセンターと同等の機能を有するものかとの質疑に対し、最初の窓口として相談業務を担ってもらい、次の事業者につなぐところが役割となる。介護予防事業、認知症関連の事業については現在のセンターで行っていくことになる。圏域によってサービスに差が出ることはなく、連携しながら充実したものにしていきたいとの答弁でした。　また、地域包括支援センターの運営形態について、今後の方向性を問う質疑に対し、新設の包括支援センターについては社会福祉協議会への委託を考えている。その委託がある程度軌道に乗った段階で、将来は２カ所とも民間委託し、市は２つのセンターの統括機能を担っていく方向で考えているとの答弁でした。　第３款民生費、第２項児童福祉費、第４目保育所費、保育所における業務効率化推進事業128万8,000円について、保育所等における事故防止や事故後の検証の体制強化を図る補正であります。ビデオカメラ設置に関し、民間と公立での補助率を問う質疑に対し、この事業は民間事業者に対して国４分の３、市４分の１で10万円を限度に補助を行うもので、公立園については国４分の３で、監視のビデオカメラを設置するとの答弁でした。　また、登園する道路や玄関など防犯の観点からの設置に関する質疑に対し、この事業は園内における事故防止という観点での設置が対象である。防犯対策などの事業については現在国のほうで検討されているとの答弁でした。　議案第89号平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）、歳出、第３款介護サービス事業費、第１項介護予防支援事業費、第１目介護予防支援事業費、介護予防支援事業費165万6,000円について、来年４月からの総合事業は事業者から非常に厳しい意見が多くあり、事前の周知は重要であることから、その周知方法を問う質疑に対し、事業者には１月から随時説明会を開催し、市民には現行のサービスは従来どおり継続されることも含め、２月、３月に広報誌等で周知していきたいとの答弁でした。また、総合事業の移行により、駆け込み認定のような懸念もある中、最近の予防給付ケアプラン作成の増加の理由を問う質疑に対し、大きく支援の認定がふえているとか、サービスを受ける方がふえているという状況はなく、高齢者数の増加に比例するものではないかとの答弁でした。　次に、産業教育分科会関係では、議案第88号平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）、歳出、第６款農林水産業費、第１項農業費、第３目農業振興費、地域担い手づくり整備事業1,284万9,000円について、小さな農業団体などは機械の維持管理などに苦慮しているが、対応策はあるのかとの質疑に対し、理事者からは市としても農業を強くするということを大前提として、国の補助金を見据え、県の事業も活用しながら支援を行っていきたいとの答弁でした。　第６款農林水産業費、第３項水産業費、第２目水産業振興費、「鯖、復活」プレミアム養殖拡大プロジェクト734万8,000円について、現在流通しているサバとの価格の違いや今後実績を積んでいく上での将来展望、補助金ありきの事業ではなく、もうかる仕組みづくりや採算性を問う質疑に対し、今年度から取り組んでいる養殖サバは刺身でも安心して食べられる特徴がある。今後は販路開拓し、県立大学等とも提携してコストの低減や漁業者みずから養殖に取り組める仕組みづくり、小浜に定着する事業にしていきたいとの答弁でした。　第７款商工費、第１項商工費、第３目観光費、鵜の瀬公園維持管理経費120万円について、地元へ委託することについての質疑に対し、これは鵜の瀬公園内の川敷に堆積した土砂の撤去に係る経費であるが、地元に委託することで地元住民が希望する時期に業者の協力を得ながら施工することができるとの答弁でした。　第８款土木費、第４項都市計画費、第２目都市計画総務費、都市再生整備計画事業（小浜地区中・西部地域）4,700万円について、生活環境の整備と観光に資する部分との事業の線引き、すみ分けはどのようにしているのかとの質疑に対し、今後観光に貢献できる事業と豪雨対策の雨水渠など、生活環境整備事業ですみ分けをし、県との協議を進めているとの答弁でした。　第10款教育費、第２項小学校費、第１目学校管理費、小学校施設維持補修費222万円、同款第３項中学校費、第１目学校管理費、中学校施設維持補修費、補正予算額169万3,000円について、雨漏りなどの修繕や屋根などにおいて、さびの出ている箇所の修繕にどのように対応しているのかとの質疑に対し、基本的には学校からの要望で対応している。屋根のさびについては、さびが発生することにより耐久性を保つ材質もあるとの答弁でした。　また、法定点検による修繕やトイレの洋式化の質疑に対し、法定点検により使用期限が決まっているものは点検し交換している。トイレも便器の修繕等があった場合は学校の意見を聞きながら洋式化しているが、他の修繕もあり、トイレの洋式化に力を入れられていないのが実情であるとの答弁でした。　第10款教育費、第５項社会教育費、第６目文化財保護費、酒井家文庫等保存活用事業、補正予算121万5,000円について、古文書の防虫対策、管理状態や文書の展示についての質疑に対し、今回の補正で防虫対策を含め保存、保管、管理に努め、今後は展示についても検討していきたいとの答弁がありました。古文書については、日々劣化していくので、一日も早く管理状態のいい形に持っていく努力をするよう要望がありました。　以上が分科会調査の概要であります。全体会において、分科会長報告に対する質疑では、分科会調査の内容を確認する質疑が行われました。　採決の結果は、さきに申し上げたとおりであります。　以上をもちまして、予算決算常任委員会の報告を終わります。 △委員長報告に対する質疑の省略 ○議長（下中雅之君）　お諮りいたします。　本報告につきましては、議長を除く全議員で構成する予算決算常任委員会からの報告でありますので、質疑を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし） ○議長（下中雅之君）　ご異議なしと認めます。よって、本報告に対する質疑を省略することに決しました。 △討論 ○議長（下中雅之君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。－－討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。 △採決 ○議長（下中雅之君）　これより採決に入ります。　この採決は、採決表示システムにより行います。　議案第88号平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票）
   ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第88号は原案のとおり可決されました。　議案第89号平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第89号は原案のとおり可決されました。 △議案第90号から陳情第11号まで ○議長（下中雅之君）　日程第２　議案第90号小浜市市税条例等の一部改正についてより陳情第11号政府への「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める陳情までを一括議題といたします。　これより各常任委員長の報告を求めます。　総務民生常任委員長、７番、小澤長純君。 ◆７番（小澤長純君）　ただいまより、総務民生常任委員会の報告を行います。　平成28年第４回小浜市議会定例会において総務民生常任委員会に付託されました諸案件につきまして、去る12月２日委員会を開催し、全委員の出席のもと、関係理事者の出席を求め、慎重に審査をいたしました。当委員会に付託されました議案は、議案第90号小浜市市税条例等の一部改正について、議案第91号小浜市国民健康保険税条例の一部改正についての２議案です。　初めに、審査結果についてご報告申し上げます。　採決の結果、議案第90号、91号両議案については、全委員の賛成をもって可決すべきものと決しました。　それでは審査の過程におきまして、各委員から質疑および意見のあった中から、主なものについてその概要を申し上げます。　議案第90号小浜市市税条例等の一部改正について。これは地方税法等の一部を改正する等の法律が平成28年３月31日に公布されたこと等に伴う所要の改正であります。委員からセルフメディケーション税制の創設、現行の医療費控除の特例について、対象となる一般用医薬品の範囲を問う質疑がありました。それに対して、適切な健康管理のもとで医療用医薬品からの代替を進める観点から、検診、予防接種等を受けている人を対象にスイッチＯＴＣ医薬品の購入費用について所得控除を導入するものであり、対象品目も決められており、薬局で購入した薬や家庭薬が全て該当するということではないとの答弁がありました。また従来の医療費控除とあわせてできるのかとの質疑に対し、10万円を超えた場合の医療費控除とは別になるとの答弁でした。　議案第91号小浜市国民健康保険税条例の一部改正について。これは外国人等の国際運輸業に係る所得に対する相互主義による所得税等の非課税に関する法律施行令等の一部を改正する政令が平成28年５月25日に公布されたことに伴う所要の改正であります。委員からはこれといった質疑はありませんでした。　以上が付託議案に対する質疑の内容であります。　採決の結果は、さきにご報告申し上げたとおりです。　以上をもちまして、総務民生常任委員会の報告を終わります。 ○議長（下中雅之君）　産業教育常任委員長、４番、藤田靖人君。 ◆４番（藤田靖人君）　それでは、ただいまより、産業教育常任委員会の報告を行います。　平成28年第４回小浜市議会定例会において、産業教育常任委員会に付託されました案件につきまして、去る12月５日と12月15日に全委員出席のもと委員会を開催し、関係理事者の出席を求め、慎重に審査をいたしました。　当委員会に付託されました案件は、議案第92号小浜市農業委員会の委員等の定数を定める条例の制定について、議案第93号小浜市下水道事業受益者負担金および分担金に関する条例の一部改正について、議案第94号小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者の指定についての３議案と、陳情第10号教員の働き方の改善に関する陳情、陳情第11号政府への「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める陳情の陳情２件であります。　初めに、採決の結果をご報告申し上げます。　採決の結果、議案第92号、議案第93号、議案第94号につきましては、賛成全員により可決すべきものと決しました。　陳情第10号、陳情第11号につきましては、賛成なしにより不採択することに決しました。　それでは、審査の概要をご報告申し上げます。　議案第92号小浜市農業委員会の委員等の定数を定める条例の制定について。農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員会委員の選出方法が公選制から議員の同意を要する市町村長による任命制に改められたことにより、委員の定数を条例で定める必要があること、また農業委員会の委員とは別に、現場での地域農業者などの話し合いや、農地利用の集積・集約化を推進するなどの活動を担う農地利用最適化推進委員が新設され、その定数についても条例で定める必要がある。また、本条例の制定に伴い、附則により、小浜市農業委員会の選挙による委員の定数条例の廃止、小浜市特別職の職員の給与および費用弁償に関する条例の一部改正を行うものでございます。　本議案の理事者の説明に対し、委員からは、年齢性別を問わず幅広く農業者・専門家の意見が取り入れられるような農業委員会をつくってほしいとの意見がありました。　議案第93号小浜市下水道事業受益者負担金および分担金に関する条例の一部改正について。小浜美郷小学校の建設地を中心に、遠敷・今富地区の宅地開発地などを含めた公共下水道事業認可区域の拡張に伴い、下水道事業受益者負担金および分担金の賦課対象地積の変更を行うものです。　本議案の理事者の説明に対し、委員からは特に質疑や意見はありませんでした。　議案第94号小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者の指定について。地方自治法第244条の２第３項の規定により、株式会社オーイング・株式会社アイビックス共同企業体を小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者に指定するため、議会の議決を求めるものであります。　本議案の理事者の説明に対し、委員からは、公園の砂場に関して地域から管理に対する要望があった場合、市は管理者に対して適切な指導を行っているのか、公園の遊具の保守点検は管理者が責任を持つのではないのかなど、多くの質疑や意見がありました。　理事者からは犬・猫のふん害等の衛生面を考慮し、砂場などは今後減らしていく方向で考えている。遊具については設置責任者の市が毎年国の方針に従い、適切に管理するよう努めているとの答弁でした。　また、管理に必要な特殊器具はどのような対応をしているのか、市民のニーズの把握や利用促進についてはどうなっているのかとの質疑に対し、理事者からは、公園の利用者数に毎年余り変化は見られないが、利用者ニーズに応えていけるよう維持管理を行っていく。体育施設の管理に必要な特殊器具の中で大きなウエートを占めている芝刈り用トラクターについては、市がリースし管理者に貸与することにしている。体育施設については利用者アンケートを実施しており、９割近くの市民から利用に満足しているとの回答を得ており、利用者のニーズに対して一定の評価ができると思うとの答弁がありました。　陳情第10号教員の働き方の改善に関する陳情について、委員から、教員の働き方の改善は大変難しい問題で、陳情の内容にあるような教員の増員や残業手当の拡充だけでは解決するようなものではないように思う。学校と家庭の両方の問題でもある。文部科学省の改革を見守るべき。高校ではＰＴＡ会費からある程度費用が出ているなどの意見がありました。　陳情第11号政府への「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める陳情について、委員からは、戸別所得補償制度は必ずしも小規模農家を助けるものになっていない、国、県などが進める強い農業、もうかる農業に逆行するものではないかなどの意見がありました。　小浜市議会基本条例第14条第５項に基づいた自由討議では、委員から、議案第94号において応募が１件であったことに対し、市内のさまざまな団体、事業者が参入しやすい環境づくり、指定管理者と管理施設の近隣住民との密接な意思疎通、選定委員の構成に偏りが起こらないようになど、理事者側への意見や要望がありました。　以上が付託議案に対する審査の概要であります。　なお、討論はありませんでした。　採決の結果は、さきに申し上げたとおりであります。　以上をもちまして、産業教育常任委員会の報告を終わります。 △質疑 ○議長（下中雅之君）　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。18番、宮崎治宇蔵君。 ◆18番（宮崎治宇蔵君）　産業教育常任委員長にお尋ねをいたします。　議案第94号小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者の指定についてお尋ねをいたします。ただいまの委員長報告では、この議案に対して委員から多くの質疑や意見があったということでしたけども、その中でも、応募が１件であったことに対して意見や要望があったということでしたけども、その審査の内容についてもう少しお尋ねをしたいと思います。 ○議長（下中雅之君）　産業教育常任委員長、４番、藤田靖人君。 ◆産業教育常任委員長（藤田靖人君）　この件に関しましては、小浜市議会基本条例第14条第５項に基づいた自由討議で、委員からの意見は理事者側へ伝えております。この内容に関しましては、報告のとおりでございます。　以上でございます。 ○議長（下中雅之君）　18番、宮崎治宇蔵君。 ◆18番（宮崎治宇蔵君）　もう１点質問させていただきます。　陳情第10号教員の働き方の改善に関する陳情でございます。この陳情の趣旨は、冒頭に「教員の長時間過密労働が大きな社会問題になっています」「2014年に発表されたＯＥＣＤ調査結果では、日本の教員の長時間労働が明らかになりました」として、2014年に実施されました全教、全日本教職員組合の実態調査では、平均が時間外労働の過労死ラインと言われる月80時間を超えているというような陳情書の趣旨でございます。こうした教員の長時間労働、過密労働を解消するには、国が抜本的な定数改善計画を策定することが必要だとしております。そういう陳情書の趣旨でありますが、この陳情書について、論議をどのようにされたのかお尋ねをいたします。 ○議長（下中雅之君）　産業教育常任委員長、４番、藤田靖人君。 ◆産業教育常任委員長（藤田靖人君）　この陳情第10号に関しましても、委員から、教員の働き方の改善に関しての問題点は多々あるということで、問題点は認識をいたしておるということで委員会内では一致しました。しかし、この陳情書の内容と委員の考えとは相違点があり、このような結果になりました。以上でございます。 ○議長（下中雅之君）　18番、宮崎治宇蔵君。 ◆18番（宮崎治宇蔵君）　もう一度お尋ねします。　この今私が読み上げた陳情書でございますが、教員の長時間過密労働が大きな社会問題になっていますということですけども、この長時間過密労働についての議論は、どのような委員の認識で、どのような論議をされたのかお尋ねいたします。 ○議長（下中雅之君）　産業教育常任委員長、４番、藤田靖人君。 ◆産業教育常任委員長（藤田靖人君）　この議論の中では、ただいま社会問題になっていますとおり、教員だけの問題ではなく、各企業におかれましても長時間労働というのがクローズアップされております。その件に関しましては、委員会内では全委員問題意識を持っておりまして、ただ、この陳情書の内容については、この内容にありますとおり、残業手当の拡充、それから教員の増員ではこの問題は解決しないとの議論となりました。　以上でございます。 ○議長（下中雅之君）　ほかに質疑はありませんか。－－質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。 △討論 ○議長（下中雅之君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。－－討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。 △採決 ○議長（下中雅之君）　これより採決に入ります。　この採決は、採決表示システムにより行います。　議案第90号小浜市市税条例等の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第90号は原案のとおり可決されました。　議案第91号小浜市国民健康保険税条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第91号は原案のとおり可決されました。　議案第92号小浜市農業委員会の委員等の定数を定める条例の制定についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第92号は原案のとおり可決されました。　議案第93号小浜市下水道事業受益者負担金および分担金に関する条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第93号は原案のとおり可決されました。　議案第94号小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者の指定についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、議案第94号は原案のとおり可決されました。　陳情第10号教員の働き方の改善に関する陳情を採決いたします。　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。陳情第10号を採択するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成少数と認めます。よって、陳情第10号は不採択することに決しました。　陳情第11号政府への「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める陳情を採決いたします。　本陳情に対する委員長の報告は不採択であります。陳情第11号を採択するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成少数と認めます。よって、陳情第11号は不採択することに決しました。 △意見書案第３号 ○議長（下中雅之君）　日程第３　意見書案第３号北陸新幹線早期全線開業を求める意見書を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。16番、清水正信君。 ◆16番（清水正信君）　ただいま、日程第３をもちまして議題に供していただきました意見書案第３号北陸新幹線早期全線開業を求める意見書について、提案理由の説明をさせていただきます。　北陸新幹線は多極分散型国土の形成を推進し、国土の均衡ある発展に欠かせない極めて重要な国家プロジェクトであります。　また、大規模災害時においては、東海道新幹線の代替補完機能を果たすなど、多重化による輸送体系の確立とともに、日本海国土軸の形成を通じて、災害に強い強靱な国土づくりに大きく貢献することが期待されています。　敦賀以西の整備については、12月20日に与党整備新幹線建設促進プロジェクトチームにおいて、国土計画上の重要性と利用者の利便性を最優先に、国民の支持と信頼が得られた小浜・京都ルートに決定されました。東京・大阪間の全線開業は、整備効果が著しく、本県を含む北陸地方などの沿線各地域が直接関西圏と結ばれ、経済波及効果とともに顕著な時間短縮効果が見込まれるのみならず、日本の成長戦略に大きく寄与するものであります。　つきましては、一日も早い工事着工に向けて、整備財源を確保していただき、次項目の実現を強く要望するものであります。　１、敦賀以西については、与党整備新幹線建設促進プロジェクトチームにおいて決定された小浜・京都ルートを早期に整備し、北海道新幹線札幌開業（2030年）より早く東京・大阪間をフル規格で全線開業すること。　２、小浜市付近駅（東小浜）については、ＪＲ小浜線との乗りかえや舞鶴若狭自動車道小浜インターチェンジとのアクセスの利便性が高い場所に設置すること。　以上の内容をもちまして、地方自治法第99条の規定により、関係行政機関に意見書を提出いたしたいとするものであります。　以上が、提案理由の説明でございまして、内容につきましては、配付されております意見書（案）のとおりでございます。　皆様方のご賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。 ○議長（下中雅之君）　これより、質疑に入ります。質疑はありませんか。－－質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。 △採決 ○議長（下中雅之君）　お諮りいたします。　ただいま議題となっております意見書案第３号については、小浜市議会会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　（異議なし） ○議長（下中雅之君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第３号については、委員会の付託を省略することに決しました。 △討論 ○議長（下中雅之君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。－－討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 △採決 ○議長（下中雅之君）　これより採決に入ります。　この採決は、採決表示システムにより行いたいと思います。　意見書案第３号北陸新幹線早期全線開業を求める意見書を採決いたします。　本案は原案のとおり決するに賛成の諸君は賛成ボタンを、反対する諸君は反対ボタンを押してください。　　　　　（各議員投票） ○議長（下中雅之君）　ボタンの押し忘れはありませんか。－－ないものと認めます。　賛成全員と認めます。よって、意見書案第３号は原案のとおり可決されました。 △議員の派遣について ○議長（下中雅之君）　日程第４　議員の派遣についてを議題といたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議員の派遣については、地方自治法第100条第13項および小浜市議会会議規則第157条の規定により、お手元に配付いたしました印刷物のとおり、議員の派遣をいたしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なし） ○議長（下中雅之君）　ご異議なしと認めます。よって、お手元に配付いたしました印刷物のとおり派遣することに決しました。 △閉議・閉会　　以上で、今期定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。　これをもって、平成28年第４回小浜市議会定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時34分閉会　上会議の次第を記し相違ないことを証明するために署名する。　　　　　　　　　　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　小浜市議会議長　　　　　　　　　　　署名議員　　　２番　　　　　　　　　　　署名議員　　　11番　上会議録は地方自治法第123条の規定により調製したものである。　　　　　　　　小浜市議会事務局長　　齊藤睦美＜資料＞　採決結果一覧（平成28年第４回小浜市議会定例会）　下中雅之議員は議長のため採決に加わっておりません。［平成28年11月30日議決分］●議案第77号　平成28年度小浜市一般会計補正予算（第４号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第78号　平成28年度小浜市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第79号　平成28年度小浜市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第80号　平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第81号　平成28年度小浜市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第82号　平成28年度小浜市下水道事業特別会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第83号　平成28年度小浜市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第84号　平成28年度小浜市漁業集落環境整備事業特別会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第85号　平成28年度小浜市水道事業会計補正予算（第２号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第86号　小浜市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第87号　小浜市特別職の職員の給与および費用弁償に関する条例の一部改正について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵反対●市会案第３号　小浜市議会議員の議員報酬および費用弁償等に関する条例の一部改正について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵反対［平成28年12月22日議決分］●議案第88号　平成28年度小浜市一般会計補正予算（第５号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第89号　平成28年度小浜市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第90号　小浜市市税条例等の一部改正について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第91号　小浜市国民健康保険税条例の一部改正について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第92号　小浜市農業委員会の委員等の定数を定める条例の制定について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第93号　小浜市下水道事業受益者負担金および分担金に関する条例の一部改正について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●議案第94号　小浜市営公園および小浜市営体育施設の指定管理者の指定について議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●陳情第10号　教員の働き方の改善に関する陳情議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵反対10番　下中雅之　／２番　竹本雅之反対11番　三木尚反対３番　牧岡輝雄反対12番　垣本正直反対４番　藤田靖人反対13番　藤田善平反対５番　佐久間博反対14番　風呂繁昭反対６番　西本清司反対15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純反対16番　清水正信反対８番　今井伸治反対17番　池尾正彦反対９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●陳情第11号　政府への「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める陳情議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵反対10番　下中雅之　／２番　竹本雅之反対11番　三木尚反対３番　牧岡輝雄反対12番　垣本正直反対４番　藤田靖人反対13番　藤田善平反対５番　佐久間博反対14番　風呂繁昭反対６番　西本清司反対15番　富永芳夫反対７番　小澤長純反対16番　清水正信反対８番　今井伸治反対17番　池尾正彦反対９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵賛成●意見書案第３号　北陸新幹線早期全線開業を求める意見書議員名採決結果議員名採決結果１番　熊谷久恵賛成10番　下中雅之　／２番　竹本雅之賛成11番　三木尚賛成３番　牧岡輝雄賛成12番　垣本正直賛成４番　藤田靖人賛成13番　藤田善平賛成５番　佐久間博賛成14番　風呂繁昭賛成６番　西本清司賛成15番　富永芳夫賛成７番　小澤長純賛成16番　清水正信賛成８番　今井伸治賛成17番　池尾正彦賛成９番　能登恵子賛成18番　宮崎治宇蔵棄権...